房地产开发质检工程师工作职责


 发布时间:2021-03-09 11:33:44

该负责人指出,不动产实行属地登记,市县两级是不动产登记工作的关键。各地不能停留在成立联席会议制度和领导小组层面,要实实在在地整合统一登记的职责和机构。如果市县级的职责和机构整合不到位,不动产统一登记制度就没有实施主体,《不动产登记暂行条例》就无法全面落实,不动产统一登记这项国家重

难点多头管理相对分散一位国土部人士告诉《经济参考报》记者,不动产统一登记是以土地为核心,包括房屋、草原、林地、海域等不动产的统一登记职责。在很长一段时间内,我国的不动产登记分散在多个部门,如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记,房屋所有权等由住房和城乡建设部门登记,林地所有权和使用权由林业部门登记,水面、滩涂的养殖使用权由渔业部门登记,海域使用权则由海洋部门登记。因此,土地、房屋、林地、海域资源“各有其主”,多头管理,相对分散。

截至目前,170多个市(州)完成市级职责整合,县(区)级完成职责整合数量已经超过1000个。由于市、县级不动产统一登记整合工作进展相对滞后,自今年5月份开始,国土部制定了推进地方职责整合的专项工作方案并部署落实,并联合中央编办等部门组成8个督导组,对全国31个省份、60多个地市、30多个县(区)开展不动产登记职责机构整合调研督导。国土部表示,加快推进不动产统一登记工作,有利于房地产市场调控长效机制的形成,促进房地产市场健康稳定发展。下一步,将进一步采取积极措施,力争年底前基本完成市县两级不动产统一登记职责机构整合工作。中央财经大学不动产法研究所所长尹飞分析认为,随着不动产统一登记的推进、登记职责的整合、登记机构的统一,也就意味着对于大多数不动产而言,其登记机构与管理部门的分离。在不动产登记过程中,各部门必须积极协同,合理设计相关程序,有效配置不同部门的职能,实现管理与登记之间有机衔接。

据中新网记者不完全统计,至此,中国启动不动产统一登记工作的省份至少已达到18个,这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。其中,河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西等6省明确建立不动产登记联席会议制度,北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组,此外,湖南已决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展相关试点。

2018年前建登记平台今年1月中央编办发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》,明确不动产登记职责整合后,按照人随事走的原则,适当加强国土资源部相关机构和人员,在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。上述通知还提到,国土资源部的不动产登记职责还包括会同有关部门起草不动产统一登记的法律法规草案,推进不动产登记信息基础平台建设。根据工作布局,2018年前,不动产登记信息管理基础平台将投入运行,不动产统一登记体系基本形成,实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询。

国土资源部新闻发言人23日表示,社会广泛关注的《不动产登记条例》在广泛听取有关机关、组织和公民意见基础上,正在依法加紧起草制定。国土资源部新闻发言人在接受新华社记者专访时说,近期《不动产登记条例》出台问题引起社会广泛关注。建立不动产统一登记制度是本届政府机构改革和职能转变的重大举措。这项制度涉及千家万户、各行各业,与人民群众利益密切相关。党中央、国务院高度重视,多次召开会议进行部署,并对《条例》的出台作出明确指示。

目前,中国现行的不动产登记分属不同管理机构,涉及近10个部门,如住建部负责房屋所有权登记;国土部负责集体土地所有权、国有土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权登记。这种登记模式始于计划经济时代,存在分散登记、多头管理等问题,导致不动产混乱丛生。去年11月20日,李克强就在国务院常务会议上指出,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部一个部门承担,理顺部门职责关系。而统一登记的实质是要将各种不动产登记的部门、依据、簿证、信息平台完全衔接起来,实现全国一盘棋。

条例没有动起来,或因受到阻力。尽管条例并不具备反腐功能,但一旦施行,一些官员灰色财产或将暴露,特别是对那些坐拥数套房产的官员来说,他们不仅不愿意推动条例动起来,甚或暗自设置障碍。其实,条例对反腐并非毫无作用,正如参与条例制定的清华大学法学院副教授程啸所称,条例规定将统一建立不动产信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级信息共享,这对于反腐来说,确实有一定帮助,只要经过一个平台就可以查询特定个人名下的全部不动产。

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