我国住房制度改革的最终目的


 发布时间:2021-03-01 05:17:35

第二,相关条例可更好地保护权利人的利益,如果遇到争议,民众能够根据不动产登记簿的记载来确定权利和保护权利。而以前不动产由不同部门管理和登记,导致不同不动产之间的权属界线不清、权利归属不明,容易引发矛盾和纠纷。程啸也指出,不动产登记制度主要功能不是反腐也不是征税,而是为市场经济奠定

上周五,重庆市建筑装饰协会(以下简称“市装协”)召开媒体通气会,针对目前有媒体借“重庆建筑装饰十强评选”名义,附加商业目的进行宣传一事作出声明,建筑装饰十强评选活动拒绝一切商业行为和目的。市装协表示,重庆建材装饰十强评选目的在于树立和打造标杆企业,进一步实施品牌战略,加强对优势企业的宣传和推介,促进行业结构调整和优化,推动企业又好又快发展。作为民间化非营利性社团组织,市装协未对此次评选附加任务商业条件,也未授权任一媒体借评选开展带有商业目的的宣传和推广。

昨天,承担不动产职能的国土资源部地籍管理司登记局有关负责人表示,不动产登记的客观出发点不是从反腐、抑制房价考虑,尽管客观上可能多少有关联。根据中央要求精神,我国实施不动产统一登记的主要目的,是建立城乡统一、海陆统筹,涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权利登记、确认、保护体系。不动产登记的本意不在房地产,其主要目的是建立所有种类不动产的登记制度。目前有些媒体或网上解读,认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败,有利于降低房价,对房地产市场的影响等。

所谓“两证合一”,指的是产权人手中的房产证与土地证合为一本,目前办理的流程是在房管部门申办房产证,在国土部门办理土地证,虽然经过多年“提速”后,如今办理两证的速度已大大提高,甚至“立等可取”,不过进两次门、办两本证依然显得繁琐。按照不动产登记暂行条例的规定,“不动产单元具有唯一编码”,那么今后只有一本房产证也应实现。业内人士表示,由于涉及国土、房管等多个部门的业务调整与人员调动,短期内恐怕还难以实现“进一个门,办一张证”。

借助媒体公示,形成一定的舆论效应,在违法者内心产生舆论压力,进而迫使违法者尽快配合执法,这种方式较之强制手段无疑更加柔软,同时也对其他相对人形成一定的震慑效应,营造积极守法的社会氛围。当然,对于媒体公告公示环节,执法机关也应尽可能地防范侵权风险。因为曝光的方式涉及相对人的人格和隐私,一旦处理不慎,便容易将执法引入侵权的不良境地。但在充分估计相对人合法权益的基础上,采取公告的方式实施执法风险告知,不失为一种有效的治理手段。从北京此次查处违建步骤看,从联合认定、冻结房产、约谈教育到媒体曝光和强制拆除,整个程序环节充分考虑到了相对人的权益,媒体曝光之前已经尽到了必要的告知和教育义务。这使得对违建的查处,执法上不再单一,充分体现出文明性与有效性的双重目的。相关报道见今天A05—A07版。

房产税不可能像限购那样釜底抽薪控制住房价,相反,现成的反例倒是比比皆是,如美国、香港等早已开征房产税的国家与地区,房地产泡沫起起落落何曾停息?再来看开辟税源取代地方土地财政。这种想当然耳选择性地无视了一个重大事实,即,纵使在房地产调控急如骤雨的情况下,去年全国土地出让金总额依然逆势攀升至3.15万亿元之巨。而这,不能不让追问,开征后的房产税率究竟要高到何种地步,才能如好事者声称的那样“革土地财政之命”?退一步说,果真高到足以替代土地出让金收入的房产税收入,难道不只是换了一件“马甲”的土地财政?最后再看看完善税制调节社会财富分配。不可否认,相比前两项“不着调”的目的,唯有这一项才真正算得上房产税题中应有之义。尽管如此,一个不容忽视的时间窗口是,至少到目前为止,相比民间财富分配不均,中国财富分配最大的失衡其实仍在于藏富于民不进反退,而开征房产税,在结构性减税未见大成的情况下,岂非进一步加剧民间资财向政府聚拢?因此,即便是这一项“靠得住”的目的,如欲达成也应首先寄望于政府财政预算体制改革先行迈出实质性步伐。《中国经济周刊》评论员。

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