中央一号文件首提农民承包经营权可抵押担保


 发布时间:2020-12-01 23:16:26

此前,小岗村已经陆续流转了3000余亩土地,主要通过招商引资交由凤阳县小岗村GLG新农业发展有限公司、小岗村丛玉菜业投资发展股份有限公司、凤阳金小岗农林科技产业发展有限公司等企业经营。大包干带头人严金昌家30多亩地基本流转给了上述这些项目。小岗村村民们向记者道出了对目前小岗土地流

1988年,修正后的宪法明确,中华人民共和国的土地所有权不得买卖,不得租赁。但是后面又加了一句话:土地的使用权可以依法转让。“什么土地的使用权可以转让,法律没有讲。”周其仁说,中国就两种地,城市的国有土地和农民的集体土地。从字面上来讲,这两种土地的使用权都可以转让。相关的细则1990年才出台,城市国有土地可以转让,集体的土地没有讲,也没有相应的立法。再往后的演变是,征地的办法出台了,为了公共利益可以征用农村集体用地,不是公共利益也可以征用农村集体用地。

老家在重庆市酉阳县农村的90后男生吴优,高职毕业后留在了重庆市工作。如今,他每月工资在2000元左右,和同事一起“蜗居”在一间小房子里。由于平时工作忙碌,吴优的空闲时间更愿意用在休闲娱乐活动上,所以对三中全会以及相关改革措施的新闻关注并不多。但他同时表示,没有关注并不等于不关心,毕竟这些改革对包括他在内的每一个人未来的生活都会产生巨大影响。谈到对未来生活的期待,吴优脱口而出:“收入再高点。” 吴优算了一笔账:每月租房要花掉400多元,再加上吃饭、交通、通讯、娱乐、人际关系等开销,每月工资几乎所剩无几。

听信一面之词,有时真的会“害死人”的。土地流转应该是一个渐进的过程,不能脱离国情农情。然而政府权力几乎无所不能的背景下,一些地方的土地流转同样变得简单起来。土地流转简单化的整村推进,再次显现出行政命令的无比威力。而这种倚仗绝对权力满足规模、效率的行政模式,如果被各地竞相效仿,刮起风来,“大跃进”就难以避免。党报点评说,政府不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。这个道理官员们心里应该明白得很。只是,明白归明白,该强迫命令,该瞎指挥,却还是人家自己说了算。

他们背后是望不到边的菊花地,人影点点。田埂上,有人肩扛蛇皮包,有人推着小三轮,一趟就是两三包,那是摘了菊花来过秤的;过过秤的妇女把小纸条一揣,攥着空袋子一路小跑着又下地了……11月4日,记者来到洪泽县三河镇联堡村。与别处不同,秋收的田野里看不到忙碌的收割机,因为这边的地都租给了南京同仁堂洪泽中药材科技有限公司,改种中药材了。正值菊花收获,560亩菊花地,每天约有400人采摘,手快的一天能挣八九十元,花期一周就能挣五六百。

加强重大动物疫病防控,确保农产品质量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储,加强农产品产销衔接和调运,保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。继续做好受灾群众和贫困人口救济工作,开展多种形式的送温暖献爱心活动,帮助他们解决好吃穿住行等实际困难。六要认真做好农村稳定工作,加强农村社会治安综合治理。会议讨论通过的《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

成都的新农村运动,政府是决策主体、推进主体、建设主体、发包主体,甚至是投资主体。在三溪镇规划万亩橙园,在寿安镇引入企业进行亩木种植,而农民拥有将土地折股、拥有经济合作社的部分股权。由于政府对于预算收入进行了平衡,农民不可能获得高额的级差地租。换言之,农民不可能获得土地的财产性收入,但可以获得一定的补偿,相对于以往低得可怜的征地补偿,对于农民而言是一大进步。现在的问题是,在农民入股、成为农业工厂的股东兼工人之后,如何确保农民的利益不受损失。

李铁:这应该从两方面看,因地制宜,分类指导。对于利益矛盾不那么突出的地方,改革力度要大一点。对于京沪这类矛盾比较突出的地方,可以慢慢调整。但应该指出的是,第一,户改是中央的制度,不能完全按照地方的想法。第二,改革,也不可能满足所有人的要求。第三,我们不能认同一些不合理要求。第四,在充分考虑到某种利益群体固化的前提下,稳步有序推进政策实施。我认为,改革一定要把步子迈出去。在北京有近800万的外来人口,20%是举家迁居在北京的,长期在京就业、居住、纳税,他们有权利享受北京的公共服务。

老王的土地流转给了农场,每年都能领到补偿金,而且在农场里有了一份正儿八经的工作,“年纪大了,也不想出去打工,现在在这里上班,工资稳定,离家又近,比在建筑工地搬砖运沙子水泥强多了,真不孬!俺村也有妇女在这里上班,喏,在那边的大棚区。”农场工人都是来自附近村里的农民,在他们看来,如果土地不流转,一年两季种麦子和玉米,不仅收入不高,而且又要被束缚在土地上,生活又累又乏味。始建于2011年的长丰生态大农场,现在占地面积2000多亩,大都是长山镇闫家村以及附近村子里的土地,村里60多个人在这里上班。

端永宇 栖霞山 海厦

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