国土部:土地资源基本国情未改 须严格坚持节约用地


 发布时间:2020-11-30 12:18:56

2004年到2011年间,广州市耕地面积呈下降趋势,由2004年的1469.03平方公里下降到2011年854.38平方公里,减少了614.65平方公里,耕地保护面临着严重的挑战。根据广州市土地调查结果显示耕地主要分布在增城市、番禺区、从化市和花都区,四个区共占到了全市耕地的75

此前的2012年6月,国土部曾选择了常州、合肥、东莞、临沂、海宁、瑞金等6个城市先行启动了土地利用动态巡查试点。从项目跟踪、预警提醒、闲置土地查处等八个方面对建设用地开发利用情况进行全程监管。记者了解到,土地利用动态巡查制度是定点定位的对已供土地利用状况和程度的检查,以供地政策的落实和土地出让合同、划拨决定书的履行为重点,通过预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处等手段,实现建设用地供后开发利用的全程监管。值得注意的是,该制度将把已经供应的“特殊”大地块作为今、明年的监管重点。国土部、各省级国土部门则主要是强化这些重点地块开发利用情况的跟踪督办和信息公开,对市县级国土部门在土地市场动态监测监管系统填报信息准确性的抽查,以及发现问题后的及时督办和公开通报。(记者 高伟)。

胡存智说,在清查土地闲置工作上,几个重点方面分别是:强化供前审查,各省要承担起出让公告审查的监管责任,对于毛地出让、违规设门槛出让、明显大规模出让的地块做好重点把关;严格管理供应合同,着重解决开竣工约定不明确、开发周期过长、规划条件给定不清的问题;改进供后监管,按合同加强地块开发利用管理。尤其是在“供后监管”方面,胡存智告诉记者,国土部决定在土地利用动态巡查试点城市做法基础上,在全国范围内建立土地利用动态巡查制度。

●揭阳揭东区揭阳远德塑胶实业有限公司非法占地案。2013年2月,揭阳远德塑胶实业有限公司租用揭东县埔田镇埔田村集体土地32.6亩(全部为基本农田)用于厂房建设。目前,已建成厂房并使用。●阳江市江城区白沙街道岗新村委会非法占地案。2013年初,江城区白沙街道岗新村委会,在未经批准的情况下,将60.6亩土地进行推填土建设,用于村民宅基地及村庄道路,其中耕地58.63亩,一般农用地2亩,全部不符合土地利用总体规划。(记者 田桂丹 通讯员 祝桂峰 李玉侨 叶小芊)。

快速的经济发展对用地的巨大需求与国家“地根不能松”土地调控政策的“错位”,使土地管理“两难”局面更加严峻。土地供需矛盾十分突出。从国土资源部组织的“百人调研”掌握的情况看,湖北省今年用地需求在2 .6万公顷,实际国家下达的年度用地计划指标在1.2万公顷左右,仅为实际需求量的一半。湖南省用地需求总量约4.5万公顷,今年国家下达湖南省的用地计划在1.1万公顷左右,其他项目用地计划指标尚未落实。贵州省上报的用地需求达4 .3万公顷,今年国家下达的年度用地计划不足1万公顷,仅为需求量的1/4。

肥西县严店乡非法批地案2006年12月,肥西县严店乡政府与安徽金帝农业生物工程有限公司签订用地协议,将该乡严店村120亩土地非法批准给安徽金帝农业生物工程有限公司,用于非农建设。实际占地115.28亩,用地符合严店乡土地利用总体规划。固镇县经开区非法占地案2008年8月,固镇县经济开发区管委会在未办理用地审批手续情况下,擅自占用该县连城镇楼底村6.54亩耕地,用于道路建设,用地符合连城镇土地利用总体规划。全椒县公安局非法占地案2009年3月,全椒县公安局在未办理用地审批手续情况下,擅自占用全椒县十字镇7亩集体土地,用于新建全椒县十字派出所,用地符合十字镇土地利用总体规划。淮北市金龙混凝土公司非法占地案2009年5月,淮北市金龙混凝土有限公司与淮北市矿山集街道办事处朱北居委会下柳自然村村民组签订土地租赁合同,租用37.8亩国有农用地,用于混凝土搅拌站建设,用地不符合土地利用总体规划。(张伟)。

到2020年可用的建设用地规模大概还有300多平方公里。土地是区域发展的第一要素。按照当前的集约标准和惠州土地利用情况,市区范围内实现节约集约用地基本能够做到,但是具体到博罗、龙门等县区就还有待加强。由于发展水平和发展意识不同,土地利用效能并不一样,但不可能不让它发展,有项目还是得上。关键词:缺地粗放用地导致利用集约程度不高曾庆全认为当前惠州的土地利用情况仍是比较粗放的。无论是农业还是城市建设用地都还比较粗放。

面对“十二五”期间东北各地的发展热情,大批重点项目纷纷上马与年度土地利用计划指标的刚性约束,已经形成难以调和的矛盾,如何在东北各地经济发展的同时注意合法合规用地,成为下一步亟待关注的焦点和难点问题。专家建议,从土地督察部门角度看,一方面应敢于碰硬,加强督察力度,扩大督察范围,重拳打击一些重大违法违规行为;另一方面应分清责任,探索开展相关部门的延伸督察。国家土地督察沈阳局近两年发现,由政府和有关部门主导的土地违法违规行为占较大比重,如地方政府未报即用、发改部门违反用地政策立项、规划部门擅自调整土地容积率、政府融资平台违规抵押等问题比较突出,建议下一步明确区分责任主体,分类指出政府、相关部门和国土部门的问题和责任,有利于发掘土地违法违规问题的根源,将土地管理共同责任落在实处。对于各级政府及相关主管部门,专家建议,一方面在发展过程中应做好合理规划,合理控制发展速度,消除违法用地侥幸心理;另一方面建议在更大范围内把各地土地督察情况纳入地方政府考核体系,采取违法违规用地“一把手一票否决制”,从源头上避免“十二五”期间违法违规用地现象高发。记者 王晓明。

《通知》提出,要强化耕地数量和质量占补平衡,严格执行以补定占、先补后占规定,引导建设不占或少占耕地。对此,董祚继表示,省级国土资源部门要会同有关部门,对建设占用耕地占补平衡进行严格审查把关,坚决纠正占优补劣问题;全面实施耕作层剥离再利用制度,建设占用耕地特别是基本农田的耕作层应当予以剥离,用于补充耕地的质量建设,超过合理运距、不宜直接用于补充耕地的,应用于现有耕地的整治。国土资源部要求,各地要严格划定和永久保护基本农田。各地应以依法批准的土地利用总体规划为依据,在已有工作基础上,从城市人口500万以上城市中心城区周边开始,由大到小、由近及远,加快全国基本农田划定工作,切实做到落地有户、上图入库。基本农田一经划定,实行严格管理、永久保护,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

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