海南:严格控制岸线土地资源用于普通商品房开发


 发布时间:2020-11-26 08:33:55

国家土地督察沈阳局局长崔岩说“由于地方发展上的冲动和以投资为主的经济增长方式,大量占用耕地的现象一直没有得到根本改变。”据统计,2010年我国耕地面积下降到18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩减少了1.23亿亩,保护耕地压力不断增大。据他介绍,从1999年到2005年的7

中新网兰州6月3日电 (记者 冯志军)甘肃省政府新闻办3日在兰州召开甘肃省第二次全国土地调查成果新闻发布会披露,此次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准,并运用最新卫星航空遥感、地理信息系统及网络通讯等数字化技术,全面查清甘肃省土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。甘肃省自2007年7月1日起,与全国同步开展第二次土地调查(以下简称二次调查),并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查数据显示,2009年甘肃耕地541.02万公顷(8115.35万亩),比1996年第一次土地调查逐年变更到2008年底的耕地数据多出78.66万公顷(1179.83万亩)。

国家土地督察武汉局提供的资料显示,当前鄂湘黔三省的土地利用管理形势严峻,必须坚持“惠民生促进科学发展,守红线坚持数质并重”,破解保障发展与保护资源两难命题。截至2011年5月,从国家土地督察武汉局督察和调研掌握的情况看,鄂湘黔三省各级政府及国土资源部门高度重视土地管理工作,但三省属于中西部地区,与东部沿海经济发达地区相比,经济发展相对滞后,所面临的最大问题是发展不足。随着国家不断加大实施“中部崛起”和“西部大开发”战略的力度,近三年来三省经济发展全面提速,固定资产投资呈逐年放大的趋势,G D P和固定资产投资增速高于全国平均水平。

严禁地方借机随意调整基本农田布局。《说明》强调,基本农田划定是落实土地利用总体规划的重要工作,不得借机擅自调整规划。地方政府批准的土地利用总体规划修改,不得涉及基本农田布局调整,应当严格执行。要求各地在划定基本农田过程中,要依据《基本农田划定技术规程》规定严格执行,如涉及基本农田调整,应依法定程序修改土地利用总体规划。此外,《说明》提出新划入基本农田的要求。新划入的基本农田土地利用现状应为耕地,但四类耕地禁止新划定为基本农田。

崔岩举例说,长春市上轮规划确定的长春市规划期末城市建设规模为200平方公里,城镇人口数量245万人,而截至2009年底,长春市城市建设规模已达330平方公里,城镇人口数量340万人,分别超出规划65%和38.8%。违规调整规划和超规模用地情况较多,土地利用总体规划对各类建设用地管控作用受到挑战。此外,个别地区通过不断调整规划,导致新一轮土地利用总体规划尚未实施,新增建设用地规划规模就已基本使用完毕。新增用地需求猛增占补平衡成为违法用地“新诱因”专家认为,当前东北各地新增用地需求猛增,实现占补平衡难度进一步加大,占补平衡问题正成为违法用地新诱因。

此次调查也首次采用统一的土地利用分类国家标准,首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式,首次采用覆盖四川全省遥感影像的调查底图,实现了图、数、实地一致。四川省国土资源厅副厅长、新闻发言人朱明仓向记者介绍,二次调查全面查清了四川省土地利用现状,掌握了各类土地资源底数。同时,建成了四川全省土地利用基础数据库,实现了常态化土地利用变化监测;建立了土地变更调查新机制,实现了常态化土地利用变化监测;为构建国土资源管理“一张图”和综合监管平台建设打下了坚实基础,提升了国土资源管理能力。

安徽商报昨日公布了“安徽省2009年国土资源违法案件查处情况分析报告”,昨天,省国土资源厅又公开曝光六宗土地违法案件。当涂县博望镇政府非法批地案2006年12月至2008年3月,博望镇政府以会议纪要等形式,先后将本镇平桥村、联村等村集体土地合计212.07亩非法批准给马鞍山纵横置业有限公司、安徽省和平建设投资有限公司等单位,用于房地产开发。庐江县白山镇非法批地案2008年6月,庐江县白山镇政府与安徽省锦盛无纺布有限公司签订用地协议,将该镇金沈村180亩土地,非法批准给安徽省锦盛无纺布有限公司,用于项目建设,实际使用土地60亩,用地不符合白山镇土地利用总体规划。

对非法占地建设行为,按规定,对违反土地利用总体规划的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。案例:定安县王海军非法占地建设休闲农庄案在未办理用地审批手续情况下,违法主体租用定安县雷鸣镇番昌坡村集体农用地于2012年8月开始动工建设休闲农庄项目,占地面积共47.29亩,涉及耕地约10亩。目前已修建2栋会所大厅、2栋别墅、2排住房、1个泳池、硬化道路等设施。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定,占用耕地,涉嫌刑事犯罪。挂牌督导要求:督导定安县国土环境资源局立案查处。对擅自占用农村集体土地47.29亩进行项目建设的违法行为,按规定,对违反土地利用总体规划的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。构成犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。

部分城市的廉租住房和经济适用住房建设不占用新增建设用地,主要通过存量建设用地和收购改造已建的住宅项目安排解决。今年3月--6月,国务院办公厅分别将全国31个省(区、市)的84个城市2008年度申报用地转国土资源部审查。根据有关法律法规及其相关配套文件规定,依据土地利用总体规划和土地利用年度计划,按照“从严从紧、有保有压”的土地调控政策和节约集约用地原则,国土资源部对城市申报用地进行了审查。严格控制城市新增建设用地规模,合理安排经济社会发展必需用地,确保城市基础设施用地及关系民生的居住用地,尤其是“三类住房”用地占居住用地的比例不低于70%。

根据2011年土地利用变更调查成果,广州市未利用土地面积为403.05平方公里,占土地总面积的5.42%。其中,全市可开发补充耕地的未利用土地仅87平方公里,且主要是裸地和滩涂,土地质量相对较差,开发难度大、成本高,因此广州市近年只能依靠省内异地购买耕地指标实现耕地占补平衡。广州市的土地储备面积(指政府储备土地)相对较少。2008-2011年,广州市的平均土地取得成本远低于上海、北京,与天津、成都、武汉相近;而土地储备面积不到上海的1/3,不到天津、成都的1/2,约为北京、武汉的2/3。

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