半产权分配福利房转商品房上税


 发布时间:2021-03-07 15:00:21

首先在缴存方面,住房公积金没有实现全覆盖。党政机关、国有企事业单位覆盖率高,民营企业覆盖率低,很多进城农民工更是没有覆盖到,甚至同一个单位里也不是人人都可以参加。福利保障的程度也不同,效益好的单位往往多缴存,效益差的单位少缴存,甚至干脆不缴存。还有一些单位把住房公积金当成附加的福

近日有消息称,广州市今年8.5万套保障房建设任务已经分解到具体项目地块。其中,广州地铁公司等8家单位将利用自用土地建设13395套保障房,占广州今年保障房建设任务的15.7%。“集资建房”、“自建房”、“团购房”等名目繁多的保障房项目的确令人“乱花迷眼”。保障房建设任务加快的同时,也衍生出一些花样众多的所谓的“保障房”。保障房如何真正实现保障功能?原国家发改委经济研究所发展战略与规划研究室主任王小广接受记者采访时表示,保障性住房在实施过程中要全程监督,针对保障房的滥竽充数或造假,一定要严格监督,并且定要严惩。

住房公积金缴存的差距鸿沟有多大?记者在内蒙古省级贫困县杭锦旗调查得到的数据显示:当地职工缴存的平均水平不足1000元,但当地供电公司职工最高缴存达到15530多元。记者调查发现,一些地方和垄断行业不顾国家明文规定,超比例超缴公积金,涉嫌违规避税和变相发放福利。贫困县垄断行业违规超缴公积金内蒙古杭锦旗2012年才从国家级贫困县调整为省级贫困县,记者调查检索到该县供电公司2014年3位领导和2位职工的月工资,都超过40000元。

今年沉重的保障房建设任务,使得各地方政府和中央企业都被推到了前台,一些处于灰色状态下的企业“自建房”在保障房“军令状”掩护下,变成了“阳光房”。在一些高校或科研事业单位,单位的“团购”或“分房”也并不少见。今年三月,“清华大学将向教师分房1000套,并拟再建5000套”的消息被热炒,福利房政策再次引起众论。清华大学校长顾秉林曾表示,清华将在百年校庆后给教师大规模分房,教师只需以三分之一至二分之一的市场价支付房款。

宋朝官员有福利房可买。宋朝管工资叫“料钱”,无论京官还是地方官,料钱都不能算高,福利却多如牛毛:京官有岗位补贴(职钱)、餐饮补贴(餐钱)、燃料补贴(薪炭钱)、养马补贴(刍粟)、保姆补贴(傔人衣粮),地方官的补贴没这么多,但是能分到一大片田地(职田),租给佃户耕种,收到的租子远远超过了工资(参见《宋史·职官志》)。宋朝的衙门还没有学会搞集资房,不过某些官员却有机会分到皇帝赏赐的宅子。皇帝赏的可都是豪宅,“人臣赐第,一第无虑数十万缗,稍增雄丽,非百万不可。

住房公积金由单位和个人共同缴纳,具有很强的封闭性、内部性和利益的一致性,已经异化为第二工资和单位隐性福利,各地公积金中心普遍存在的直属管理部和分中心就是典型代表,这些机构都是围绕市直机关或大型国企建立的。因此,住房公积金本质上是住房制度市场化改革不彻底的遗留物。在住房市场化改革已经完成、单位福利分房已经彻底退出历史舞台、住房生产功能已经褪去的情况下,住房公积金承担的原始职能退出也就有必然性。而要避免住房公积金“乱象”,关键是要深化国有企业改革,深化国企利税上缴和个人所得税改革,打破行业垄断改革等。鉴于我国公共住房金融政策缺失,而现有机构退出存在体制障碍,行得通的方法应该是将住房公积金改组为政策性住房金融机构,仅仅为缴存者提供足额的、低息的、长期的购房贷款。□深圳市房地产研究中心 李宇嘉。

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