没房产证的福利房怎么分割


 发布时间:2021-03-03 23:48:28

对保障房进行繁琐、复杂、苛刻的扣分管理,绑定上无数种严苛的道德要求,也是政府部门创造权力、设租寻租的一种方式。本来政府在保障房管理上并没有多大的权力,一个人只要收入水平符合了保障房资格且不违反基本规定,就可以享受到保障房,政府无权进行更多的干预。可有了这复杂的扣分规定,违反这个扣

改革开放30多年,国家实力不断壮大,政府财力更加殷实。加强民生投入,各地都具备了更加雄厚的经济基础。建设更多的保障房,改善困难群众住房条件,这钱政府掏得起,也该掏。完善住房保障,也要量力而行,防止福利陷阱。解决群众住房问题,是一项长期任务。既不能消极等待,也不能好高骛远。既要积极作为,也要稳步推进。对于保障房建设来说,一定要有正确的目标、科学的规划。如果标准过高、摊子过大、步子过快,就有陷入福利陷阱的可能。有些地方,保障房的圆画得过大,超越了社会发展阶段,超出了财政负担水平。

因此,住房改革的一个任务就是剥离住房生产功能,这就需要将住房消费资金纳入职工的工资,这才能让老百姓到市场上购房。而住房公积金就是将住房消费资金纳入工资的一个解决办法。但是,当时为了获得改革平稳推进的基层各单位支持,通过公积金的改革方式将传统福利住房制度下住房分配苦乐不均的现状也一并继承了下来。也就是说,作为工资组成部分的住房消费金——公积金,其缴纳标准也是按照福利住房制度下住房差异的现状来制定的:效益好和掌握权力的政府机关、企事业单位、金融机构,原来享受到的住房福利较好,相应缴纳的住房公积金也就比较高;而单位内部行政级别、职务和职称高的群体,原来享受的住房福利较好,缴纳的住房公积金也比较高。

本着这样的目的和思路,对城镇化建设的目标和要求,也就不能再像过去城市建设一样,单纯追求城市的美观、城市的外观、城市的局部功能,而必须将社会公共服务和福利作为最主要的考量标准,每个城镇在建设过程中,都不能有半点忽视和放松社会公共服务与福利的想法,不能单兵出击,而必须统盘考虑,协调推动。要有产业支撑,能够提供相应的就业岗位;要有各种配套服务,能够为来到这个城镇的人没有失落感;要有完善的城市功能,让生活在这座城市的人有幸福感;要有完善的交通体系,让进出这座城市的人来去方便。

这样的限制与其说是制止炒房,倒不如说是一种炒房许可——只要耐心等待5年,手中的保障房就可以成为价格翻番的商品房。试想,如果限价房不能进行交易,只能由政府按照当初的价格加上正常的利息溢价回购,那么限价房就会成为一个鸡肋——自己住着不舒服,甩手又甩不掉。那时,还会有人炒限价房吗?事实上,住房市场应该双轨:商品房市场满足多数人的住房需求,它可以多元化;而保障房市场满足那些买不起房或暂时买不起房的人的需求,它应该强调功能性,因为保障的目的不是满足住房享受而是住房权利。这两种轨道之间是难有交集的,平行的两种体制既保证了房地产市场的健康,又保证了居住权利的实现。但是,在一些地方,当福利房以各种名目出现时,原本并行的轨道之间就有了交集,而类似公务员叫卖限价房的新闻就会出现。此时,反思的重点应放在更根本的问题上,如果没有福利房的存在,又怎么会有叫卖的可能?说到底,是福利房为叫卖者提供了这个“大礼包”。

据8月28日《工人日报》报道,为解决省、市直属机关公务员住房问题,海南省、海口市2009年开始修建近万套公务员限价商品房,并以市场价三分之一的价格销售给公务员。然而连日来,记者走访发现,有人在拿到房子指标后公开在网上发布信息或让中介公司代理出让,转让费最高达30万元。初看这新闻,让人很受刺激。就在很多人还在为买一套房而苦苦努力,或者为还房贷而艰难奋斗时,公务员们只要把到手的限价房指标甩卖掉,就可以立刻赚上几十万元,让人羡慕嫉妒。

也就是说,只是让保障房相关数字好看而已。某些地方拿福利房充当保障房,会带来不可忽视的后果。其一,充数与造假没什么区别,对中央决策和民生改善是一种误导。地方上报的数字,不仅会影响到中央对保障房规模的准确判断,而且也会影响到中央对被保障人群数量、保障房实际投入等问题的判断。最终,保障房政策的决策就有可能被误导,决策结果也不一定科学合理。其二,进一步刺激福利分房“复活”,对我国房改来说是一种倒退。众所周知,1998年房改的核心内容是取消福利分房,实行货币分房。

不能不说,这是一个让人难以理解,也难以看懂的现象。据媒体报道,由公安部牵头制定、搁浅多年的“居住证管理办法”草案目前已经提交至国务院法制办,有望在年内推出。据悉,新的办法将不会再设置人才门槛,而覆盖所有外来人口。同时,居民享受的权益也分为国家和城市两个层面,属于国家层面的义务教育等基本公共服务也要向外来人口提供。就算这一切能够全部落到实处,居住证仍然是地方粮票优于全国粮票、局部利益高于全局利益的一种矛盾局面。

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